“政策+科技”助力大氣防治 多措并舉撐起一片藍天

行業動態】為增強民眾“藍天幸福感”,我國大氣污染防治進入新階段。在政策和科技不斷加碼的背景下,我們認為,大氣污染防治還需踩準兩點,實現精準鎖定污染源。

  大氣污染防治既是攻堅戰,也是持久戰。根據業內專家觀點,我國的大氣污染防治過程可大致分為3個階段:敵強我弱、戰略相持、攻堅沖刺階段。如今,全國各地初步告別了敵強我弱的階段,逐步進入到第二階段。
  雖然空氣質量與群眾的需求和期望仍然有差距,但不可否認的是,近年來,我國通過持之以恒的努力,政策與監管齊上陣,但大氣治理的成效已開始顯示出來。在“人努力”和“天幫忙”的雙重作用下,各地的良好天數變多,空氣質量等級偏優,藍天漸成常態。
  全國338個地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%,重點城市重污染天數減少一半,71%的煤電機組實現超低排放,清潔能源消費比重提高6.3個百分點……這都是五年來我國大氣治理所取得的成就。
  就近來看,2017年全國空氣質量也得到明顯改善,以下一組數據則能給出十足的證明:全年優良天數比例78%,達標城市同比增加12個,PM2.5、PM10主要污染物濃度均超5%。
  隨著藍天保衛戰的升級,我國大氣污染防治正迎來前所未有的嶄新階段。作為一項長期且復雜的工程,業內一致認為,新一輪的大氣污染治理要突出精治法治共治,既要有政策保障、技術支持,還必須將具體措施落實到執行層面。
  針對大氣污染防治,我國已經搭建起堅固的“四梁八柱”。從《大氣污染防治法》、“大氣十條”的出臺,到各類空氣質量標準的頒布,再到細分污染物排放規范的加嚴,污染物的排放必須先過制度關。據悉,打贏藍天保衛戰三年作戰計劃有望在年內出臺。
  4月25日,在十三屆全國人大常委會第二次會議上,生態環境部部長李干杰透露,重點區域將重點對待。為改善個別地區污染現狀,今年我國將出臺京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域大氣污染綜合治理攻堅行動方案。
  如同打仗一樣,大氣污染防治這場戰役也是越打越精。在摸準了空氣污染狀況,看清了污染源結構,收獲藍天離不開技術的支撐。如:去年開始實施的重污染天氣成因與治理攻關專項,科研機制的正式建立,發揮了良好的作用。
  日前,生態環境部印發《關于推薦先進大氣污染防治技術的通知》,決定在非電、VOCs治理、機動車尾氣治理、惡臭治理技術等7個領域征集大氣污染防治技術,旨在推廣先進的技術路線。
  另外,依托技術支撐,“科技治氣”也是未來大氣污染防治的趨勢之一,呼喚更多的智慧解決方案。如:哈爾濱借助衛星遙感、無人機、地面監測站,建立一體化環境質量感知體系,天地空同時發力“鎖定”污染。
  綜上,在政策+技術的助力下,鎖定固定污染源和移動污染源,科學落實則成為大氣污染“精治”的堅實后盾。具體而言,大氣污染防治還需踩準以下兩點:
  其一,從理念來看,認清打贏藍天保衛戰,需要一天一天保、一微克一微克摳、一座城一座城守。雖然“大氣十條”目標圓滿實現,但大氣污染防治依然任重道遠,必須久久為功,拒絕“短頻快”。
  其二,從主要措施來看,為加快產業結構、能源結構和交通運輸結構調整,整治“散亂污”企業,大力推廣清潔可再生能源,強化機動車尾氣治理;要列出清單,明確目標,從嚴執法,全民參與。

(來源:中國環保在線)

農村污染有那么嚴重嗎?市場靠譜嗎?

行業動態】4月初,生態環境部召開黨組擴大會議,會上“打贏藍天保衛戰、打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理”被確立為未來3年要打的七大攻堅戰。農業農村污染治理位列其中,足見其緊迫性和重要性。

  但是,由于農村大多遠離中心地區,很多時候農村的狀況不為人所知,有時甚至存在誤解。這就導致許多人對農村污染不以為然。
  農村污染有那么嚴重嗎?
  許多人有這個疑問,是因為對農村的認識完全停留在原始的農業文明狀態,認為農村污染并不嚴重甚至并不存在。事實上,隨著我國社會的進步,經濟的發展,農村的生活狀況和生產力均已經發生了很大變化。
  隨著農業現代化、集約化的不斷提升,農藥、化肥、農用薄膜等農業用品的大范圍普及與應用,以及部分地區農牧業的發展,當下的農業農村污染已經遠遠超過了自然環境的自凈能力,對農民的“米袋子”、“菜籃子”、“水口子”構成了嚴重威脅。
  目前,農村生活生產產生的污染物除了生活垃圾、禽畜糞便,還包含農藥、重金屬、磷素、氮素等。有些污染源靠近海灣、水庫、湖泊、河流,產生的危害更大。
  許多地區,由于地方政府在對農村的規劃上認識不足,忽略了對環保的考慮,忽視了土地、環境、產業發展的統籌規劃。進而導致農村環境出現了管理機構匱乏、監管缺失、基礎建設落后等一系列問題。大多數情況下,農村處理污染物的方法都是直接排放、焚燒或者填埋。農村污染在這樣的狀態下日漸嚴重。
  且大多數的鄉鎮政府難以承受建設及運行費用,而污然治理作為一項公益事業需要大量的資金投入,沒有足夠的資金,措施上自然很難展開。另外,我國農村人口數量龐大且分散,各地地理、氣候差異大,這又給污染的集中治理帶來了很大困難。
  目前,農村污染與城市污染和工業污染并列為環境污染的三大來源。
  農村污染治理的難點、痛點在哪里?
  一是體制建設不完善。如前所述,地方政府在各地的發展規劃中沒有給予農村污染以充分的考慮。許多地方在對新農村建設的投入上大多是面子工程,沒有為農村的長久發展做過考慮。所以,在頂層設計上環境這一塊就是嚴重缺失的,沒有建立起相應的政策、法規,更沒有積累建立起可操作的辦法。生態環境保護本身就是經濟發展中的重要一環,若考慮不到位必然會影響整體的發展,眼下的處境已然證明了這一點。
  二是資金問題。經費短缺一直是制約農村生活污水處理的難題。我國約有 60 萬個建制村,其中很多村缺乏必要的環保設施,迫切需要資金支持。由于沒有科學的集資機制和渠道,單純依靠財政預算,對于地方財政的困難特別是西部欠發達地區,難度極大。
  第三是技術路線問題。農村污水處理局面復雜,難以下手。就污水處理工藝的運行而言,設施規模越小越難以穩定運行。一個日處理只有幾十噸的農村污水處理設施,要實現穩定運行,對工藝是要有嚴格要求的。所以,與城鎮污水處理相比,農村污水處理更依賴技術、更需要技術。
  目前,國內常采用沼氣池處理技術、土地處理系統、生物濾池、穩定塘處理技術等技術,但是這些工藝都比較 “嬌貴”,需要非常專業的技術人員長期打理,穩定性和處理效果較差。探索高效率、低投入、低運行成本,適用于分散農村污水處理的技術仍是我國農村污水治理的重要方向。
  第四是管理維護問題。污水處理設施建成后,為了確保設備長期穩定運行,必要的維護經費不可缺少,而許多鄉鎮地區用于環保事業的資金缺少相應的保障制度。除少數地區將運行管護經費納入財政預算外,大部分地區僅有很少的補助經費,不能滿足設施正常運行需要,出現設備“曬太陽”現象,降低了設施效益的發揮水平。
  大中型城鎮污水處理廠的運行管理人員應具備相應的專業技能。但是,農村生活污水處理設施的管理人員多以當地村民為主,缺乏環保相關知識以及設備操作管理的相關技能,僅能負責設備的日常看護工作,難以勝任專業水平的系統維護,導致污水處理效果波動以及出水水質不達標等問題。
  第五是基礎建設不到位。據統計分析,農村地區排水管網的建成速度要低于污水處理廠建成速度。所以,排水管網不足是導致目前污水處理廠出現“建而不用”現象,成為擺設的重要原因之一。
  在村鎮建立污水處理廠,所建立設施投資“廠管比”為 1:3左右,如果污水處理廠投資 500 萬,那管網投資要達到 1500 萬,如果管網沒有資金支持,建立的“廠”或者“站”就會很難運轉,這對村鎮的政府來說是很大的負擔,這也是現在很多村鎮地區存在污水處理設施“建而不用”現象的原因。
  農村污染治理的出路在哪里?
  首先要不斷完善體制,地方要在政治上和經濟上重視污染治理,逐漸形成一套有效措施。健全相關制度,如秸稈焚燒與利用、農膜污染防治、禽畜養殖污染防治、土壤污染防治相關的法律法規或政策,使得農村面源污染防治有著全面完整的章法可循。農村生活垃圾、污水的防治應根據具體的區域特點,制定相適應的標準與規范,逐漸完善農村生活污染防治設置的運行機制。
  拓寬融資渠道,建立專項資金,從單純靠財政性資金向多元投資、融資還貸、多方合作方式轉變。
  其次是探索高效率、低投入、低運行成本,適用于分散農村污染治理的技術。要科學合理地利用農村地區的天然凈化功能,充分利用農村水田等的自凈能力。對化糞池建設比較完善的村莊,可以增添污水凈化設施,根據具體狀況進行集中或分散處理。對于傳統農業地區,則應在確保不污染飲用水源的前提下進行簡單的垃圾集中填埋以及污水的匯集排放。
  第三要加大宣傳教育力度,強化農民環保意識。農業面源污染防治是一項重大、系統工程,需要政府、社會、農戶的全面配合。
  第四要科學合理施用化肥,推廣生物肥、有機肥的使用。在禽畜養殖污染防治方面,提高防治技術的實用性,提高管理措施的水平,提高資源利用水平,實現污染全面處理。在農村生活垃圾處理方面,要選擇安全、適用、經濟的垃圾處置技術,例如,實行垃圾分類收集、有機垃圾堆肥、無機垃圾填埋等。
  農村污染治理市場的發展前景
  隨著近年來,國家經濟的快速發展,農村建設投資額也呈不斷上升趨勢。從全國村莊建設投資額用途來看,市政公用設施建設投資額增速較快,2010年為1105億元,占全部村莊建設投資額的19.41%;2016年村莊市政公用設施建設投資額為2120元,比重上升至25.48%。未來,隨著中國經濟的持續發展以及農村居民收入水平的提高,村莊建設投資額及市政公用設施建設投資額將保持持續穩定增長態勢。
  2018年1季度,各地共開標農村垃圾治理項目64個,開標項目首年服務金額5.17億元,合同總金額55.86億元。 2017年1季度,各地共開標農村垃圾治理項目32個,開標項目首年服務金額2.36億,合同總金額為26.11億。
  為改善農村生態環境,治理農村生活污水,國家先后出臺了一系列的相關政策,如2016年12月國務院發布的《“十三五”生態環境保護規劃》指出,在“十三五”期間“推進13萬個行政村環境綜合整治,實施農業廢棄物資源化利用示范工程,建設污水垃圾收集處理利用設施,梯次推進農村生活污水治理”。
  2017年2月,環保部、財政部聯合印發的《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》也提出,到2020年新增完成環境綜合整治的建制村13萬個,累計達到全國建制村總數的1/3以上的規劃目標,重點整治領域包括農村飲用水水源地保護、生活垃圾和污水治理等領域。
  2018年2月初,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》;2018中央一號文件對實施鄉村振興戰略進行了全面部署,謀劃新時代鄉村振興的重要設計。鄉村成為了環保領域的新藍海。
  各項政策的發布,為我國當前的農村污染治理提供了政策保障。當下農業農村污染治理正處在上升期。
  原標題:農村污染有那么嚴重嗎?市場靠譜嗎?

(來源:環保水圈 山少爺)

與科技“共舞” 奏響智慧環保發展主旋律

行業動態】我國數字經濟規模居全球第二,這為智慧環保產業發展奠定了扎實的基礎。在“大數據”浪潮下,環保產業也不可避免地要有意識地去運用科技,用好科技。因此,智慧環保建設將加速補齊短板,營造更好的發展環境。

  移動支付、電子社保卡、無人貨架、面部識別……一個個與大數據、云計算等高科技緊密結合的服務涌入城市中。國家網信辦發布的《數字中國建設發展報告(2017)》顯示,我國2017年數字經濟規模已達27.2萬億,全球第二。
  在這種歷史性的變革中,“智慧城市3.0”輪廓被勾勒得愈加清晰,縱橫交匯間撲面而來的都是未來的氣息。而在這樣的趨勢下,環保怎能落后?
  智慧環保,運用現代化信息技術手段,全面提升生態環境保護綜合決策、監管治理和公共服務水平的新模式,正在為生態文明建設增添助推力。
  業內專家指出,推廣智慧環保,首先要做的就是培養數據意識。全盤考慮科技運用價值,綜合規劃智慧建設和管理,充分利用“互聯網+”特性完成互動和協同防治,這就是用“大數據”的思維考慮“大數據+環保”的運行方式。
  同時,智慧環保并不是生硬地“植入”,而更像一種拼圖,在合適的地方按下合適的板塊,最終構成一個完整交互體系。所以說,如何用好大數據,用活高科技,為環境保護服務,提升管理和服務水平是關鍵。
  信息化、系統化、智能化、數據化的改變已經不可阻擋,環保的“智慧”核心也逐漸融入各個領域和人們的日常生活與工作中。智慧環衛、智慧水務、智慧能源等方面的延伸愈發凸顯,不過也要認識到,智慧環保的發展并非一帆風順。
  目前,智慧環保發展要求已至,管理理念卻相對滯后,更缺乏系統性的規劃。而且,在數據利用水平方面,我國智慧環保架構仍不能完全契合,“信息孤島”現象猶存。再者,智慧環保是個新興理念,基礎建設支撐能力尚顯薄弱,也是一塊短板。
  因此,我國智慧環保建設正在致力于補短板,強化基建,逐步提升管理隊伍素質水平,加大頂層支持力度,夯實基層支撐力量。對于相關環保企業而言,智慧環保產業的國內發展環境確實是越來越好的。
  例如中聯環境,剛剛宣布了環衛智慧作業機器人、無人駕駛小型掃路車等新一代環保設備,為環境產業增添了更多人工智能色彩。未來,中聯環境也將向智能制造和高端環境裝備制造兩大領域持續轉型。
  不久前,先河環保也確定了與華為的智慧環境業務合作,共同拓展物聯網、大數據在智慧環境系統的應用。雙方的強強聯合將通過多維度聯合應用,打造“1+3”為主體的智慧環境業務,進一步完善環境監測解決方案。
  類似的合作在智慧環保領域并不在少數,未來科技與環保的融合將更加深入。隨著環保要求的提高,與科技“共舞”的主旋律已經響起。

(來源:中國環保在線)

理論市場高達5至9萬億 土壤修復爆發基礎堅固

行業動態】在環保行業突飛猛進的大趨勢下,作為新興的領域之一,土壤修復同樣疾步前行,成為環保行業最受矚目的領域之一。越來越多的企業進入,資本流入,無疑為行業市場帶來了爆發的基礎。

理論市場高達5至9萬億 土壤修復爆發基礎堅固
  米袋子、菜籃子、水盆子,這些與民眾生活息息相關的必備元素,正遭受著土壤問題的巨大威脅。而近年隨著國家政策的重視,土壤修復產業正迎來巨大的紅利,進入高速發展階段。
  根據中國環保在線統計的數據,我國土壤修復的產業規模正呈現出前所未有的擴容態勢:2015年為約35億元,2016年增長至92億元,2017年約250億元左右。

制圖:中國環保在線 老崔
  企業數量最能反映出一個行業的繁榮程度。據悉,在2013年,我國土壤修復企業數量為300家,2014年上升至500家左右,2015年為900家左右,而到了2016年,企業數量已經超過1000家,2017年,涉及土壤業務的企業數量及增長將近3000家。
  評價土壤修復行業熱度,土壤修復項目合同金額同樣值得參考。中國環保在線獲悉,2015年,我國土壤修復合同金額為21億元,同比增長約66%;2016年,土壤修復訂單金額為62億元,同比增長195%。隨著PPP模式的普及推廣,今后一段時期內,土壤修復合同金額勢必達到一個峰值。
  無論是短期,還是中長期,我們都強烈看好土壤修復市場的發展前景。雖然產業規模不大,但土壤修復表現出來的市場空間卻不容小覷,讓不少社會資本與企業競相追逐。

制圖:中國環保在線 老崔
  有機構樂觀估計,“十三五”期間,我國土壤修復市場的空間可以突破1.5萬億元,其中又以耕地與城市場地修復為最,前者有近4000億的潛在空間,后者則達到7500億之多。
  結合樂觀及悲觀等多重預計,中國環保在線判斷,“十三五”期間,我國土壤修復的潛在市場空間約3500億元。如果政策與市場表現不達預期,在1000億元左右,超預期的情況下,最高可達6000億元。
  至于中期,未來5年,即2023年左右,土壤修復產業的市場規模可以超過1.5萬億。長期來看,空間更加巨大,可以突破7萬億。總體來看,我國土壤修復的理論市場總量為5~9萬億元。
  按照歐美發達國家的經驗,土壤修復資金占據GDP的0.5%左右,行業產值占據環保總產值的約30%。反觀我國,目前土壤修復行業的產值在整個環保中的比重尚不到1%,潛力之大,由此可窺一斑。
  此外,近期的利好消息,是土壤修復市場廣被看好的直接原因。作為繼環保法之后的第二個環保行業的強制性政策,土壤污染防治法預出臺的利好,有望在未來一段時期,倒逼行業需求,刺激訂單加速釋放。

(來源:中國環保在線)

講好我們的地球故事 你準備如何閃耀登場

行業動態】一年一度的世界地球日已來。讓綠色低碳付諸實踐是這個節日的初衷。怎樣在這次世界地球日活動周里講好我們的故事,扮演好每個人在其中的角色呢?

  4月22日,是第49個世界地球日。今年我國世界地球日活動周的主題是“珍惜自然資源 呵護美麗國土——講好我們的地球故事”。
  以往,人們通過穿著具有代表性的服裝,通過撿拾廢紙,通過不開私家車的方式去增強這個節日的儀式感,不斷提醒每一個地球人承擔起保護環境的責任,感知現有環境存在的問題。在今年的世界地球日,我們又該如何講好我們的故事呢?
  找準主角:擺正環保人的領先姿態
  自4月22日起,我國許多地區的人們再一次參與到環保的隊列。
  廣州通過對“生態廊道、江心島、海綿城市”等特色要素進行相關規劃研究,凸顯“山、水、城、田、海”自然生態格局;臺灣通過撿拾海洋垃圾、清理沙灘,呼喚對海洋環境的保護;重慶通過打撈清理江面垃圾,凸顯對母親河的呵護;各地通過植樹活動,呼喚對綠色生態、藍色天空、清潔空氣的珍視……
  世界地球日作為一個節日具有它的儀式感。在經濟飛速發展、忙忙碌碌的時光變遷中,它將一部分人對于環境保護的領先姿態擺到了時代引領、社會引導的位置。它不僅僅是儀式,更是警醒,它把綠色低碳的口號具體化,它傳達的是理念,樹立的是實踐。
  搭建結構:頂層設計筑起“美麗中國”
  建設美麗中國,呵護美麗國土,綠色低碳的理念在環境保護、環境治理開展的過程中早已突破儀式的束縛。近年來,我國在生態文明將建設的道路上付出的每一份努力都值得肯定。
  碳交易市場的啟動,將有效推進溫室氣體的排放控制;環保稅征收增強了執法剛性;排污許可證的啟動,意味著企業的排放管理從口頭粗放管理向證據化管理轉變。
  此外,組建生態環境部更是打破了原有的生態環境保護管理體制,打通了地上和地下,打通了岸上和水里,打通了陸地和海洋,打通了城市和農村,打通了一氧化碳和二氧化碳,統一了大氣污染防治和氣候變化應對,實現了制度的深刻變革。
  頂層設計在完善,環境治理也在改善。在政策的驅動下,節水節能、污水治理、廢氣治理、環境監測、固廢處理、土壤修復等諸多領域實現了迅猛發展。在新時代的步伐下,我們關于“美麗中國”的故事越講越生動,越講越精彩。
  默契出演:打造全民共治格局
  每一個故事都離不開人物,每一個人物都是讓故事生動的細節。這個世界地球日活動周,講好我們的故事,離不開每個人的配合配合、協力演出。
  隨手垃圾分類,就能減少土地污染和農作物減產;坐公交、乘地鐵、踏上共享單車,就能減少汽車尾氣對于空氣的污染;雙面使用紙張,就能少砍一棵樹,節約生產過程中的能耗;少用塑料袋,就能少一點白色污染……
  綠色低碳存在于生活的點點滴滴,環保行動關鍵在于每一個人。打造全民共治的格局,才能講好“珍惜自然資源 呵護美麗國土”的故事。在一點一滴中,在每一個人的行動力,“綠水青山就是金山銀山”的理念將以點帶面地聯結成保護地球的堅定信念。

(來源:中國環保在線)

2018年是環保政策落實年,未來環保的6個重要方向

行業動態】綠水青山,千年大計,久久為功,馳而不息。針對我國環保行業的現狀,業內人士認為,未來環保工作主要有6個方向。

  2018年是環保政策落實年。具體如何體現,未來環保的方向在哪?
  其一,目前我國環保體系得到了極大的完善,法律、法規、政策、標準等日漸完備,這讓環保在今后的發展中有章可循、有法可依。與過去政策出臺的密集度相呼應,2018年將迎來大面積、全方位的政策執行、落實。
  其二,2017年我國實現了環保督查全覆蓋,對全國的環境狀況完成了一次“體檢”,同時關停、整頓了一大批污染企業。一方面,督查過程中反饋的問題整改是否到位亟待“回頭看”,另一方面,過程中總結的經驗需要盡快運營到新一輪督查中。
  其三,盡管目前環境治理各方面成效顯著,但以十三五規劃的目標來看,依舊任重而道遠。2018年圍繞各項指標的實現又是一場硬仗,環保的力度將有增無減。
  其四,環境污染治理能力和治理基礎仍舊很薄弱。一方面地方黨政機關和相關部門的思想認識不夠、行動不實、能力不強,另一方面公眾的自覺參與和行動意識不夠。
  其五,我國當下大氣污染、飲水安全、生態保護等問題形勢緊迫,非“下猛藥”無以見成效。
  針對上述現狀,未來環保工作主要有以下6個方向:
  01
  整改措施錘錘落實
  細分領域刀刀見血
  實施環保督查以前,對環境問題的治理措施上,不管是政府還是企業都存在“做樣子”的現象。一些地方在環保監管、治理中不管企業實際生產、排污情況,只要設備先進、名目炫酷,環保就能過關;一些地方政府把治污項目打扮成景觀項目甚至是房地產開發項目,樣子好看了,污染卻還在繼續。
  有的污染企業通過“精包裝”變身為高科技企業、互聯網公司、節能科技企業等來逃避污染問題。?企業“洗綠”行為在一些地方被輕輕放過,折射出一種扭曲的政績觀。
  甚至現在,在督查盲區這種想象仍舊存在。尤其在邊界區域,往往很難進行監管。這就導致環保政策難以執行徹底,污染問題屢禁不止。
  這類問題的根本在于過去只看形式的考核機制,在新的經濟發展要求和環保政策下,“走形式”將變為“看效果”。在此背景下,整改措施必將錘錘落實,環保賬誰都欠不下。
  在環保體系不夠完善時,有些領域因為難以顧及而成了漏網之魚。在新形勢下,環保攻堅行動將越來越針對具體細分領域。專項治理將是解決環境問題的趨勢,相應的將會有專項督查保駕護航,目前許多地區已經開始實施。隨著各項措施的推進,針對各細分領域的措施必將產生刀刀見血的效果。當然,這同時將推動環保產業各細分領域的發展。
  02
  “黨政同責、一崗雙責”
  終身追責漸成常態化
  在第一輪督查中發現,各地各級的領導班子都存在不作為、慢作為、亂作為等弊政,這些問題直接導致了區域性環境問題和重大生態問題的產生,性質十分惡劣。比如,祁連山國家級自然保護區局部生態嚴重破壞事件,各地出臺的“土政策”導致的地方污染事故頻發。
  “黨政同責、一崗雙責”是環保體制改革中的重大舉措。未來,地方黨委、政府及所屬部門人員中負有領導責任的黨政“一把手”將成為環境督查的重點問責對象。這就說領導干部因決策失誤、政治站位不高等問題,將對生態環境損害負有不可推卸的第一責任。
  同時,終身追責制度也將成為常態化。習近平總書記曾明確指出:“不能把一個地方環境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官還照當,不負任何責任。”未來,這兩項政策無疑是守護一方水土的最強法則。
  03
  二輪環保督查正在醞釀
  對首輪整改“回頭看”
  3月28日召開的中央全面深化改革委員會第一次會議用了“堅持問題導向,敢于動真碰硬,取得顯著成效”的表述,對第一輪中央環保督察予以肯定。會議同時強調,下一步,要推動環境保護督察向縱深發展。未來3年,中央環保督察將實現新一輪全覆蓋。
  在開展第二輪督察前,先對首輪督察整改情況進行“回頭看”則有利于成績的鞏固。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文則表示:“‘回頭看’的嚴厲程度不低于第一輪中央環保督察。已經發現的問題是否整改到位以及還有沒有新的問題出現,都會是重點。要‘老賬新賬’一起算。”
  04
  藍天保衛戰正在進行
  更多專項攻堅戰將發起
  2017年底,大氣十天第一階段勝利收官,大氣污染治理取得顯著效果,2018年藍天保衛戰仍舊是環保工作重點。在前面的基礎上,新一輪攻堅戰將進行的更加細致、全面。
  為持續打響污染攻堅戰,我國將加快發展城市黑臭水體治理、長江生態修復、飲用水水源地保護、農村環境污染治理等板塊。此外,還將實施新一輪環境治理技術改造升級工程。
  05
  新時代、新市場、新要求
  環保產業向精準高效化過渡
  在新的經濟發展要求下,市場對環保技術和設備的要求越來越高。這就要求環保產業有過去的低端供應向精準高效化過渡。
  未來我國還將大力促進環保裝備的創新制造,加大關鍵核心技術的攻關和成果轉化力度,加快環保產業轉型升級,落實綠色金融等財政扶持制度,鼓勵環保產業“走出去”,加強環保裝備制造與全球制造業的對接合作。
  06
  七部門啟動“綠盾2018”
  保護和修復重要生態系統
  著力解決突出環境問題的
  為嚴厲打擊涉及自然保護區的各類違法違規行為,中國環境保護部等七部門將聯合開展“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動。全面排查全國469個國家級自然保護區和847個省級自然保護區存在的突出環境問題,堅決制止和懲處各類違法違規活動,嚴肅追責問責,始終保持高壓態勢,對發現的問題嚴查到底。
  要優化生態安全屏障體系,構建生態廊道和生物多樣性保護網絡,提升生態系統質量和穩定性。堅持保護優先、自然恢復為主,充分發揮自然系統的自我調節和自我修復能力,通過封禁保護、自然修復的辦法,讓生態休養生息。
  重點在“兩屏三帶”生態安全戰略格局上的青藏高原、黃土高原、云貴高原、秦巴山脈、祁連山脈、大小興安嶺和長白山、南嶺山地地區、京津冀水源涵養區、內蒙古高原、河西走廊、塔里木河流域、滇桂黔喀斯特地區等地實施生態修復工程。
  同時將著力解決突出環境問題,全面深化京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等重點區域大氣污染聯防聯控。嚴格控制重點區域煤炭消費總量,大幅減少冬季散煤使用。要加快水污染防治,實施流域環境和近岸海域綜合治理。深入實施水污染防治行動計劃,全面推行“河長制”。抓好流域區域水污染聯防聯控聯治。開展地下水污染調查和綜合防治。大力整治城市黑臭水體。全面加強重要飲用水水源地的安全保障建設。
  綠水青山,千年大計,久久為功,馳而不息。相信在無數環保人的不懈努力下,我們將取得環保事業的偉大勝利。
  原標題:2018年是環保政策落實年,未來環保的6個重要方向

(來源:環保水圈 山少爺)

進程提速卻仍存挑戰 “一證式”排污需邁向精細化

行業動態】完善并落實排污許可制,是保護生態環境的一項重要改革舉措,也是企業發展從粗放式走向精細化的一個縮影。針對排污許可制推進過程中的挑戰,業內普遍認為,需進一步細化管理體系、加強監督工作。

  排污許可證由舊到新的變化,不僅僅體現在形式與數字,更反映出環境質量的改善。自2016年國務院辦公廳印發《排污許可證管理暫行規定》以來,我國排污許可制改革1年有余,從其實施效果來看,“一證式”排污仍處初級階段。
  為完善排污許可制度,近兩年,國家層面相繼出臺了多項政策標準。《排污許可證管理暫行規定》成為首個規范性文件;2017年,火電、造紙行業企業率先啟動新版排污許可證的發放;作為我國排污許可制度的第一個部門規章,《排污許可管理辦法(試行)》也已于今年1月印發。
  根據要求,新版排污許可證是企業合法排污的前提,由幾頁紙變成一本書,環保部統一規范管理,統一平臺統一編碼,分行業逐步推進,計劃到2020年完成所有行業核發。這就意味著,2020年,包括石油、煤炭、電池制造及電力、熱力生產和供應等行業在內,都將實現排污許可“一證式”管理。
  相關資料顯示,截至3月中旬,全國已有2.1萬家企業獲得排污許可證,覆蓋火電、石化、煉焦化學等15個行業。通過排污許可證的核發,將企業將所有固定污染源納入監管范圍,有利于促進企業的綠色制造,更對環境可持續發展做出貢獻。
  但在具體推進中,仍暴露出不少問題。如:排污許可制的基礎核心地位不突出,存在多項環境管理制度交叉、重復,污染源“數出多門”“多頭管理”;依證監管力度不足;排污單位污染治理責任落實不到位等。
  對此,國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登表示,目前,排污許可證尚未發揮預期作用,亟待進一步細化管理體系、加強監督工作。另外,有業內人士認為,制度的落實最終還是要有具體而細化的實施細則作為支持,因此,排污許可證在落實過程中也要有細化的配套制度。
  確實,排污許可制度的建立完善,非一朝一夕之功。除上述問題外,現階段地方環境執法部門存在一定畏難情緒,對如何依證執法存在困惑。由于排污許可證對排放標準涉及的全部污染物進行了規定,但大部分地方準備不足,局限于約束性指標涉及污染物的執法。
  基于此,我們認為,要解決這些挑戰,需要加強有關環境管理部門的執法力度,加強對企業的監管,提高一線執法人員的研判意識,以便落實排污許可制度。同時,針對排污許可證實施存在的缺陷,需從內容還是形式上都應盡快予以“打通”,從而建立精簡、高效、順暢的排污管理體系。
  圍繞進一步精細化管理,中國電力企業聯合會專職副理事長王志軒認為,推行排污許可制度離不開精細化,在法定性要求下還需“因行業制宜、因污染物特性制宜、因可操作性制宜”。

(來源:中國環保在線)

昂首出海正當時 “一帶一路”仍將集中釋放綠色產能

行業動態】綠色發展浪潮下,環保企業“走出去”需求日趨旺盛。隨著“一帶一路”戰略深入挺進,環保行業不僅迎來強大的資本助力,也進一步拓展了環保互聯互通的國際化發展契機。但無論是何種路徑,大手拉小手,抱團“走出去”,都將成為一個互惠雙贏的選擇。

  當前,中國企業走出去已不再局限于傳統的制造業、能源產業,環保“出海”儼然成為熱門標的。越來越多的中國環保企業“走出去”,為產業國際化發展提供支撐。
  “要誕生世界最偉大的環保企業,‘走出去’是必經之路。”新形勢下國家和公眾不斷提升的環境追求,也將對環保企業的治理能力提出更高的要求。一方面,廣闊的海外市場提供了更加龐大的需求,進一步釋放了國內環保企業的生產效能。尤其是在國內污水處理、垃圾焚燒等項目競爭日趨白熱化的當下,昂首“走出去”對于很多環保企業而言或許是新一輪發展契機。
  公開數據顯示,2015年全年,環保領域海外并購超過12起,累計交易金額接近50.81億元。僅僅時隔半年,2016年上半年并購案就已達到9起左右,并購金額超過134.87億元。與此同時,對比全球環境產業市場來看,幾百億的環保投資依然很小,我國環保產業“走出去”的規模仍有待進一步提高。
  早在2013年,中國正式提出建設“絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(簡稱“一帶一路”)的國家戰略。“一帶一路”沿線國家是中國環保企業走出去的重點,也是增量目標市場。借助“一帶一路”戰略的推進實施,環保走出去的道路更加暢通。環保企業加快對國際上一些欠發達地區的市場拓展,成為“走出去”的新藍海。最新統計數據顯示,當前我國有超過40個環保企業在全球簽訂了超過137份合同訂單,超六成的訂單分布在“一帶一路”沿線國家。
  如何尋找商業模式和市場需求的契合,也將成為環保企業布局海外市場關注的重點。在這一過程中,對于海外優質環保標的并購嘗試,促進了中外環保企業在產業和技術上的不斷融合,也提升了企業在國內市場的競爭力。企業數量多、體量小、離散化是正在“走出去”的環保企業的一大特點。通過國際化戰略,收購兼并,通過外延式發展,迅速掌握先進技術裝備,這無疑會對環保戰略推進有很大的促進作用。
  不同國家的環保市場不一樣,環保企業走進去的商業模式也不一樣。從外方被收購企業的角度來講,中國乃至整個亞洲地區都是他們尋求新增長的關鍵市場。而在眾多業界人士看來,做項目運營的海外企業往往業務全、資產多,動輒上億美元的體量,讓不少國內企業只能望洋興嘆。基于此,對于相對弱小的環保企業而言,借助與大企業的合作,實現企業走出去變得更為關鍵。
  目前,在環保企業“走出去”過程中,不少企業已經實現了自身的長足發展。先進成熟的技術加上現有的市場渠道,成為中方企業考慮的必要條件。國內環保企業的海外并購多數以獲取國外領先企業的技術和產品為目的,從而將中國的環保需求與海外先進技術對接。海外并購將令國外先進環保理念和知識在國內的擴散效應加快,從而推動國內環保產業整體進步。可見,“走出去”這一企業“試水”契合了產業發展的脈搏。
  而從外方被收購企業的角度來講,中國乃至整個亞洲地區都是他們尋求新增長的關鍵市場。尤其是“一帶一路”國家戰略逐步深入推進,大量的基礎設施互聯互通項目陸續上馬,一大波旺盛的環保需求浪潮正在襲來。國內機構預測,整個“一帶一路”國家的市場,我們開發了43%,還有一大半市場沒有開發,相對應的市場規模仍將維持在萬億級體量。

(來源:中國環保在線)

新一輪環保風暴來臨 企業應如何“絕地求生”

行業動態】舊的大潮尚未退去,新一輪環保風暴已提上日程。可以預測,未來又將有一批企業因高污染、高排放,被限產、停產、查處。因此,我們認為,企業必須加快轉型升級,探尋綠色制造新路徑。

  就像一根連接社會的鏈條,環保產業牽動著各行各業。一句“寧要綠水青山,不要金山銀山”,不僅是對美好生活環境的向往,更是彰顯出國家整治環境污染的決心。一股環保風暴從去年吹到了今年,眼下勢頭愈發猛烈。
  前有環保督察,后有“回頭看”,這股“綠色風暴”似乎沒有停歇的時候。中國環保在線查閱資料發現,全國各地都已加大環境治理的力度,各項整治措施輪番上陣,且多地已經開始付諸行動。
  近日,河北省部署開展涉水企業集中排查整治行動;山西省在全國率先開展省級環保督察“回頭看”;四川省在鋼鐵煤炭電解鋁等行業開展安全生產執法檢查;湖北省今年第一批省級環保督察啟動四個督察組進駐四市州;山東省5月各巡查組將進駐淄博、東營、泰安、臨沂四市開展巡查……
  在此背景下,業內有人表示,隨著環保暖風越吹越猛,行業將開啟“全民環保時代”。確實,呵護碧水藍天,將利好生活在同一片天空下的每一個人。為讓藍天白云成常態,民眾能喝上健康的飲用水,告別呼吸之痛,必須打好各項污染防治戰役,忍受暫時的“陣痛”。
  可以看到,從去年以來,限產、限排、關停讓無數企業直接面臨環保拷問,致使一些行業生態經濟發生重大變化。因而,社會上產生了環境執法影響經濟發展的輿論,有關“環保沖擊經濟”的說法曾一度被炒的沸沸揚揚。
  但事實證明,環保可以與經濟共贏,而且,經濟由高速增長到高質量發展的轉變,離不開生態環境的“高顏值”和“好氣質”。中國環保在線分析,未來,“去產能、抓環保、進區入園”將成為綠色發展的關鍵詞,也將成為衡量企業綜合價值的標準之一。
  隨著環保督察力度提升、環境執法加嚴、涵蓋范圍擴容,以及各項政策標準的密集出臺,均暗示著此輪環保整治絕非一陣風。正如一位企業家所言:如今的環保就像一只窮追不舍的猛虎,如果企業沒能跟上新形勢,跑慢了,就會被環保這只猛虎咬一口甚至被咬死。
  如此高壓態勢,相信環境執法、環保整治必然會波及全國各地任何一方土地,而那些未被懲處的污染行為也終究逃不過法律的追責。對于環保企業,特別是制造型企業而言,當務之急是思考如何在逆境中求生。
  對此,業內人士表示,企業想要實現可持續發展,應早日完成轉型升級,或是抱團取暖,并想辦法進入園區。
  中國環保在線認為,環保企業是筑夢美好環境的主要動力,應不忘初心、牢記生態環保使命,堅持綠色制造才有未來!具體而言,在環保風暴下,實力派企業可更新升級自身的環保設備,花重金打造環保生產線。中小型企業則加快綠色轉型步伐、創新技術,實現資源化、無害化。
  “在生態文明‘四梁八柱’變革下,環保產業3.0時代正在到來,最偉大的環保公司正在‘誕生’”,E20環境平臺首席合伙人傅濤此前這樣說道。我們相信在環保風暴的帶動下,更多“綠色”的制造企業也將“誕生”。

(來源:中國環保在線)

環保產業成資本新寵 建議關注高景氣度細分領域

行業動態】2017年我國環保行業整體業績報喜,2018年第一季度高景氣度延續,成績同樣可圈可點。在內生驅動與外部因素的雙重影響下,我們認為,環保行業的估值將進入修復期,高景氣度的細分領域值得重點追蹤。

  進入4月份以后,各大上市企業2017年年報披露進入高峰期。從環保企業的披露信息來看,作為近年來迅速崛起的新經濟支柱之一,環保產業的景氣度得到進一步確認。
  據中國環保在線了解,截至目前,A、H兩大股市中,已經不低于25家環保上市企業披露的年報顯示,只有3家企業出現不同程度的下滑,其余22家均為預增,業績增長的企業占比高達88%。這個成績與其他行業相比較,不可謂不優秀。
  另據公開資料顯示,從2007年到2016年的10年間,我國環保行業營業規模從2.27億迅速攀升至617億元,實現了將近34%的年均增長率。想必2017年的數據也不會令人失望。
  更何況隨著國家各項政策利好的發酵,我國環保市場機制正不斷完善。“十五”期間,環保投資總額不足1萬億,“十一五”期間,數據攀升至2.38萬億,“十二五”期間,環保投資總額超過4萬億,比“十一五”期間提升了超過60個百分點。
  生態環境部的測算顯示,“十三五”期間,每年環保投入將高達2萬億,如此算來,到2020年,我國環保投資規模總額將達到17萬億。
  從國家戰略層面來看,在“綠水青山就是金山銀山”的理念指導下,污染治理攻堅戰,任務艱巨且形勢緊急,環保產業承載著重大希望;以中央環保督察為首的環保政策落地,環保產業轉型升級的需求越來越大。所以,可以確定的是,未來一段很長的時期內,環保產業的增長趨勢不減,市場藍海空間更加廣闊。
  外部環境上,中美貿易摩擦給市場帶來的憂慮正在逐步緩解,尤其是隨著2018年第一季度的季度報陸續披露,上市公司的業績重新開始被看重,對于成績優秀的環保產業,無疑是資本市場的新寵兒。
  重視節能環保等新興支柱產業的發展,是全球經濟的著眼點之一,所以以中國為代表的國家,政策扶持力度日益強化,正引來社會資本的流入,資源配置的天平向環保傾斜,其行業估值有望在未來一段時間內逐步上升,超預期的幾率很大。
  根據中國環保在線研究團隊分析,中美貿易戰等外部因素對于我國環保產業基本面的影響有限,市場總體利好,建議關注高景氣度的細分領域,譬如工業環境治理、危廢處理、農村環境治理、煙氣治理,以及PPP項目拿單能力較強的環保企業,建議關注龍凈環保、東江環保、碧水源、啟迪桑德、東方園林等。

(來源:中國環保在線)